根据《城市规划法》，建设部于1995年6月发布了《开发区规划管理办法》，自1995年7月1日起施行。

(1)开发区的概念!

该办法所称开发区是指由国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准在城市规划区内设立的经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区、国家旅游度假区等实行国家特定优惠政策的各类开发区?

开发区规划应当纳入城市总体规划，依法实施规划管理!

(2)主管部门。

国务院城市规划行政主管部门负责全国开发区的规划管理工作，省级政府城市规划行政主管部门负责本行政区内的规划管理工作，开发区所在地城市政府城市规划行政主管部门负责开发区的规划管理工作，也可据城市政府决策设立派出机构，负责开发区的管理工作。

(3)开发区规划。

开发区的立项和选址工作必须有开发区所在地城市人民政府、城市规划行政主管部门参加。

开发区报请批准时，应当附有所在城市的城市规划行政主管部门核发的选址意见书?

开发区必须依照城市总体规划进行编制并纳入城市总体规划!

开发区规划可以分总体规划阶段和详细规划阶段进行编制。

开发区总体规划由开发区所在城市人民政府审查同意后报省、自治区、直辖市人民政府审批？

国务院批准设立的开发区，开发区总体规划经批准后应当报送国务院城市规划行政主管部门备案！

开发区详细规划由开发区所在地的城市人民政府审批。

修改开发区总体规划，必须报原审批机关批准。

(4)规划管理;

开发区内土地使用权的出让、转让，必须以建设项目为前提，以经批准的控制性详细规划为依据?

开发区内土地使用权的出让、转让合同必须附具开发区所在城市的城市规划行政主管部门提出的规划设计条件及附图！

在出让、转让过程中确需对规划设计条件及附图变更的，须经开发区所在城市的城市规划行政主管部门批准;

已经取得土地使用权出让、转让合同的，受让方必须持合同向开发区所在城市的城市规划行政主管部门领取建设用地规划许可证？

在开发区内进行各类工程建设，开发建设单位必须持建设用地规划许可证、土地使用权属证明及其他法定文件，向开发区所在城市的城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准并核发建设工程规划许可证后，方可进行建设；

在开发区内进行各类建设，开发建设单位必须遵守已经确定的土地使用性质、建筑密度、容积率、建筑高度等各项规划技术指标，确需进行变更的，必须向开发区所在城市的城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准后方可变更？

(5)监督检查。

任何单位和个人在开发区内未取得或者擅自变更建设用地规划许可证和建设工程规划许可的规定进行建设的，由开发区所在地城市人民政府、城市规划行政主管部门依法进行处罚。

在城市规划区外的开发区，参照该办法执行。

第一条为加强我市出租汽车经营权管理，确保出租汽车行业稳定和健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》和《西安市出租汽车管理条例》等法律法规，制定本办法！

第二条本办法适用于本市行政区域内经市交通行政管理部门许可的出租汽车经营权管理。

第三条出租汽车经营权是指经营者(包括经营出租汽车的企业和个体工商户，下同)依法取得的经营出租汽车的权利。

第四条市交通行政管理部门是本市出租汽车经营权管理的主管部门，市出租汽车行业管理机构负责具体管理工作。

第五条出租汽车数量应科学合理配置，实行总量控制，有计划投放，建立完善的市场准入和退出机制，倡导出租汽车经营向规模化、集约化发展！

新增出租汽车经营权指标，应在客观分析本市出租汽车客运市场供求关系和综合考虑各种因素的基础上，经充分调研论证、广泛听取各方意见和科学评估后，由市交通行政管理部门提出新增计划，报市人民政府批准后组织实施。

第六条出租汽车经营权实行有偿、有期限使用制度。

重新取得和新增出租汽车经营权使用期限原则上为5年；

期限以颁发的《西安市出租汽车经营权证书》为准?

经营权有偿使用费为每辆车每年8000元，按经营年度缴纳；

第七条出租汽车经营权有偿使用费全额上缴市财政，纳入国库管理。

出租汽车行业基础设施建设、教育培训、市场管理、信息化建设和表彰奖励等行业管理与发展所需资金，按规定程序审批后通过编制部门预算予以保障。

第二章经营权取得第八条新增出租汽车经营权通过以服务质量为主要竞标条件的招投标方式取得。

出租汽车经营权使用期满由经营者提出申请，经服务质量综合考核符合许可条件，且履行许可程序后，可重新取得出租汽车经营权!

第九条新增出租汽车经营权招投标办法由市交通行政管理部门依照有关法律法规另行制定，报市人民政府批准后实施？

出租汽车经营权使用期满重新办理许可，按《西安市出租汽车经营权使用期满重新许可实施意见》执行？

第十条《西安市出租汽车经营权证书》是经营者取得出租汽车经营权的资质文件，实行一车一证管理制度，由市出租汽车行业管理机构统一印制、签发！

任何单位和个人不得伪造、涂改和擅自印制《西安市出租汽车经营权证书》！

第十一条《西安市出租汽车经营权证书》是经营者办理出租汽车注册建档、出租汽车《道路运输证》、营业执照等有关营运业务手续的依据和凭证?

当证书登记信息发生变动时，经营者应当及时办理出租汽车注册建档、出租汽车《道路运输证》、营业执照等有关变更手续。

当证书发生灭失、丢失或损坏时，经营者应当及时申请补发或换发。

第十二条新增或重新取得出租汽车经营权的经营者，须与市交通行政管理部门授权的市出租汽车行业管理机构签订《西安市出租汽车经营许可协议》。

对职工要经常进行消防安全知识的培训教育？

新职工和改变工种人员要经过消防安全知识教育,考试合格后方可上岗对从事易于...(三)组织制定有关消防安全的管理办法和技术标准；

(四)依照国家和铁道部有关消防技术标准对铁路新建改建工程及建筑(1)适用范围。

制定和实施建制镇规划，在建制镇规划区内进行建设和房地产、市政公用设施、镇容环境卫生等管理，必须遵守该办法。

该办法所称建制镇，是指国家按行政建制设立的镇，不含县城关镇!

建制镇规划区，是指镇政府驻地的建成区和因建设及发展需要实行规划控制的区域；

建制镇规划区的具体范围，在建制镇总体规划中划定？

国务院建设行政主管部门主管全国建制镇规划建设管理工作?

县级以上地方人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内建制镇规划建设管理工作！

建制镇人民政府的建设行政主管部门负责建制镇的规划建设管理工作!

建制镇建设行政主管部门主要职责是：㈠贯彻和执行国家及地方有关法律、行政法规、规章负责编制建制镇的规划，并负责组织和监督规划的实施;

负责授权的建设工程项目的设计管理与施工管理。

㈡负责授权的房地产管理。

负责镇容和环境卫生、园林绿化管理、市政公用设施的维护与管理?

负责建筑市场、建筑队伍和个体工匠的管理。

负责技术服务和技术咨询！

㈢负责建设统计、建设档案管理及法律、法规规定的其他职责。

(3)规划管理。

规划编制审批，建制镇规划由建制人民政府负责组织编制，建制镇在设市城市规划区内的，其规划应服从设市城市的总体规划，建制镇的总体规划报县级人民政府审批，详细规划报建制镇人民政府审批，建制镇人民政府在向县级人民政府报请审批建制镇总体规划前，须经建制镇人民代表大会审查同意。

项目审批，建制镇规划区内的建设工程项目在报请计划部门批准时，必须附有县级以上建设行政主管部门的选址意见书？

用地审批，在建制镇规划区内进行建设需要申请用地的，必须持建设项目的批准文件，向建制镇行政主管部门申请定点，由建制镇建设行政主管部门根据规划核定其用地位置和界限，并提出规划设计条件的意见，报县级人民政府建设行政主管部门审批，县级人民政府建设行政主管部门审核批准的，发给建设用地规划许可证，建设单位和个人在取得建设用地规划许可证后，方可依法申请办理用地批准手续？

建设工程审批，在建制镇规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施必须持有关批准文件向建制镇建设行政主管部门提出建设工程规划许可证的申请，由建制镇建设行政主管部门对工程项目施工图进行审查，并提出是否发给建设工程规划许可证的意见，报县级人民政府建设行政主管部门审批，县级人民政府建设行政主管部门审核批准的，发给建设工程规划许可证！

建设单位和个人在取得建设工程许可证和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。

(4)规划监督？

建制镇建设行政主管部门有权对建制镇规划区内的建设工程是否符合规划要求进行检查！

检查者有责任为被检查者保守技术秘密和业务秘密！

在建制镇规划区内房产转让时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让。